Kort svar: ja
Det er ingenting i veglova som krever at alle poster i et veilagsbudsjett fordeles likt. Veglova § 54 sier at plikten følger høvetallet for den bruken hver enkelt gjør av veien, og § 55 legger avgjørelser som gjelder veifellesskapet til veilaget i fellesskap. Hvordan den enkelte posten fordeles, er noe veilaget bestemmer.
I praksis gjør mange veilag dette allerede — de har bare ikke skrevet det ned. Kommer det en regning som åpenbart gjelder én strekning, blir den delt mellom dem som kjører der. Det er en egen nøkkel for den posten, enten den kalles det eller ikke.
Hvorfor postene ikke treffer likt
Argumentet for én felles nøkkel er enkelhet. Argumentet mot er at postene i et veilagsbudsjett faktisk er ulike ting:
| Post | Kostnaden henger sammen med | Treffer |
|---|---|---|
| Brøyting | Hvor langt bilen kjører, og hvor mange ganger | Hele veien |
| Grusing | Slitasje — altså kjøring og tyngde | Hele veien, eller partier |
| Administrasjon | Antall eiendommer å fakturere og følge opp | Hele veilaget |
| Forsikring | Anlegget, ikke bruken | Hele veilaget |
| Stikkrenne | Ett bestemt punkt på veien | Én strekning |
Administrasjonsposten er den tydeligste. Å sende ut fire fakturaer koster det samme uansett hvor eiendommene ligger — den kostnaden har ingen sammenheng med meter i det hele tatt. Fordeles den likevel etter veilengde, betaler den innerste eiendommen fire ganger så mye for et gebyr som er identisk for alle.
To valg per post, ikke ett
Hver kostnadspost trenger to avklaringer, og de blandes ofte sammen:
- Omfang — hva gjelder posten? Hele veien, bestemte strekninger, eller bare bestemte eiendommer.
- Nøkkel — hvordan fordeles den innenfor omfanget? Likt, etter veilengde, leddvis, etter andelstall, eller en kombinasjon.
De to er uavhengige. En stikkrenne på S3 kan fordeles likt mellom C og D, eller etter deres innbyrdes bruksvekt. En brøytekontrakt for hele veien kan fordeles leddvis eller etter andelstall. Omfanget sier hvem som er med; nøkkelen sier hvordan de deler.
Eksempel med tre poster
Veien er 1 250 meter i tre strekninger: S1 på 350 meter som alle bruker, S2 på 300 meter som B, C og D bruker, og S3 på 600 meter som bare C og D bruker.
| Post | Beløp | Omfang | Nøkkel | Begrunnelsen som brukes |
|---|---|---|---|---|
| Brøyting | 36 000 | Hele veien | Leddvis | Bilen kjører lenger inn for noen enn for andre |
| Stikkrenne | 18 000 | S3 | Leddvis | Tiltaket ligger på S3 |
| Administrasjon | 4 000 | Hele veilaget | Likt | Koster det samme per eiendom |
| Sum | 58 000 |
| Post | A | B | C | D | Sum |
|---|---|---|---|---|---|
| Brøyting | 2 520 | 5 400 | 14 040 | 14 040 | 36 000 |
| Stikkrenne | 0 | 0 | 9 000 | 9 000 | 18 000 |
| Administrasjon | 1 000 | 1 000 | 1 000 | 1 000 | 4 000 |
| Å betale | 3 520 | 6 400 | 24 040 | 24 040 | 58 000 |
Til sammenligning: hadde alle 58 000 kronene blitt fordelt likt, ville hver eiendom betalt 14 500 kr. A ville da betalt 10 980 kr mer enn i tabellen over — hovedsakelig for en stikkrenne på en strekning A aldri kjører.
Hva det koster i kompleksitet
Innvendingen mot flere nøkler er reell, og bør tas på alvor: et budsjett med fem poster og fem nøkler er vanskeligere å forstå enn ett med én nøkkel. Tre ting gjør forskjellen håndterbar:
- Bruk få nøkler. De fleste veilag klarer seg med to eller tre — én for løpende drift, én for det som er felles uansett bruk, og én for stedbundne tiltak.
- Skriv begrunnelsen ved siden av. En nøkkel med en setning bak seg er lett å forsvare. En nøkkel uten er en gåte om tre år.
- Vis regnestykket per post. Da kan den som er uenig peke på hvilken linje han mener er feil, i stedet for å avvise hele beløpet.
Det siste er poenget med Veidelt: hver post regnes ut for seg, med sin egen forklaring, og beløpet per eiendom er summen av dem. Møtepakken viser både totalen og oppbyggingen.
Slik formuleres vedtaket
Skal dere bruke flere nøkler, bør det gå fram av vedtaket hvilken nøkkel som gjelder hvilken post — ikke bare av regnearket. En formulering som fungerer:
Da er prinsippet vedtatt én gang, og de årlige budsjettene kan følge det uten at diskusjonen tas på nytt. Se vedtekter for veilag for hvordan det kan forankres mer permanent.
Kilder
- Veglova § 54(Lovdata) — plikten følger høvetallet for bruken
- Veglova § 55(Lovdata) — veilaget tar avgjørelser om veifellesskapet med flertall